逆向压力型体制与农村基层政府空转执行的形成逻辑——基于粤西L镇数字资源下沉的考察  

The Formation Logic of the Reverse Pressurized System and the Idle Execution of Rural Grassroots Governments:Based on the Investigation of the Channeling of Digital Resources toward Grassroots Governments in L Town,Western Guangdong

作　　者：林彬 刘红波 Lin Bin;Liu Hongbo

机构地区：[1]华南理工大学公共管理学院 [2]华南理工大学公共管理学院行政管理系

出　　处：《复印报刊资料（中国政治）》2023年第9期60-69,共10页CHINA POLITICS

基　　金：国家社科基金一般项目“数字社会背景下政府众包协同机制研究”(项目编号:21BZZ056)。

摘　　要：乡村振兴背景下,国家大力推进资源向基层倾斜和下沉,以提高农村基层政府治理能力和效率。调研发现,某些基层政府承接了大量下沉资源,但为何陷入疲于应付、忙而无效的“空转”状态?现有研究多从行政压力型体制和基层政府策略主义行为进行解释,而忽视了农村社会结构的解释面向。文章从国家与社会关系范式出发,通过对粤西L镇的案例分析,提出逆向压力型体制的解释框架。文章认为:逆向压力型体制不同于行政压力型体制,其关涉基层面对民生诉求时所承受的如何精准和精细回应的压力,以及由此而倚重情感关怀的治理体系;乡土社会对细致入微的情感治理的依赖,致使普遍性的技术治理在民生诉求回应中失准,从而造成农村基层的空转执行。因此,在推动资源向基层下沉时,需要警惕技术“负能”现象,有针对性地推进相关政策和供给资源。

关 键 词：逆向压力型体制 农村基层政府 空转执行 资源下沉 情感治理 

分 类 号：D422.6[政治法律—政治学]