俄乌冲突背景下法德轴心对欧盟能源政策的领导探析  

Begrenzte Führungsrolle der deutsch-franz?sischen Achse in der EU-Energiepolitik vor dem Hintergrund des Russland-Ukraine-Konflikts

作　　者：范一杨 Fan Yiyang

机构地区：[1]北京外国语大学德语学院,北京100089

出　　处：《德国研究》2024年第3期4-31,148,共29页Deutschland-Studien

基　　金：国家社科基金重大研究专项(项目批准号:20VGQ011)的阶段性成果。

摘　　要：俄乌冲突导致俄罗斯和欧盟的能源伙伴关系破裂,欧盟面临着能源制裁、经济纾困和能源转型三重任务。德国背离其欧盟领导角色,对俄开展能源制裁有所迟疑、在经济纾困问题上单独行动。法国则积极利用欧盟轮值主席国身份参与欧盟“重新赋能欧盟计划”,推进核能获得绿色认可。法德轴心在《爱丽舍条约》签订60周年之际艰难重启,两国在竞争与互补中探索氢能在欧盟能源转型中的潜能。综上,法德轴心在能源危机中的领导具有滞后性和利己性,联合领导成效有限。究其原因,首先,两国能源结构和经济制度差异巨大;其次,朔尔茨和马克龙政府迫于各自内政压力不得不本国利益先行;再次,成员国能源政策偏好有利于法国领导,但欧盟委员会更加全面和长远的战略布局遏制了法国的强势,同时弥补了法德轴心的乏力;最后,国际能源格局加速重整虽然对法德轴心起到“倒逼作用”,但欧盟整体战略自主的局限性遏制了法德联合领导的空间。Der Russland-Ukraine-Konflikt hat die Energiepartnerschaft zwischen Russland und der EU zum Zusammenbruch gebracht und die EU vor die dreifachen Aufgaben gestellt:die Energiesanktionen gegen Russland durchzuführen,die wirtschaftliche Krise zu meistern und die Energiewende anzugehen.Deutschland ist von einer Führungsrolle abgewichen und hat einerseits mit den Sanktionen gegen Russland gez?gert und andererseits sich für einen Alleingang in der wirtschaftlichen Notlage entschieden.Frankreich hat sich in seiner EU-Ratspr?sidentschaft an der Initiative REPowerEU beteiligt und mit anderen EU-Mitgliedstaaten für die EU-Taxonomie zusammengetan,nach der die Kernenergie als grün gilt.Anl?sslich des 60.Jahrestages desélysée-Vertrags konnte die deutschfranzösischen Achse wieder in Gang gesetzt werden.Beide L?nder haben auf eine sowohl konkurrierende als auch einander ergänzende Weise dazu beigetragen,dass der Wasserstoff in der EU-Energiewende an Bedeutung gewann.Im Allgemeinen ist das Verhalten der deutsch-französischenn Achse eher als eigennützig zu bewerten und in der Energiekrise durch Verz?gerung und begrenzte Wirksamkeit gekennzeichnet.Auf nationaler und bilateraler Ebene unterscheiden sich die Energiestrukturen und Wirtschaftssysteme beider Länder erheblich voneinander.Im Zeichen des innenpolitischen Drucks haben Scholz und Macron beide den nationalen Interessen Priorit?t eingeräumt.Zwar war die Situation auf der EU-Ebene günstig für die französischen Führung,weil Frankreich mit anderen EU-Mitgliedstaaten mehr gemeinsame Präferenzen in der Energiepolitik teilte.Aber die EU-Kommission hat mit einer umfassenden und langfristigen strategischen Ausrichtung die Rolle Frankreichs abgeschwächt und die gelähmte deutsch-französische Achse ausgeglichen.Obwohl die Neugestaltung der internationalen Energielandschaft ihrerseits zur Wiederbelebung der deutsch-französischen Achse geführt hat,verfügt die deutsch-französischen Achse wegen der unzureichenden strategischen Autonomie der EU nurüber einen eingesc

关 键 词：俄乌冲突 能源危机 法德轴心 联合领导 

分 类 号：D851.6[政治法律—政治学] D814.1[政治法律—外交学]