重大行政执法决定法制审核文本之检视——以甘肃省甘南藏族自治州为例  

作　　者：韩忠伟 陈曦 

机构地区：[1]甘肃政法大学

出　　处：《重庆行政》2024年第4期63-67,共5页Chongqing Administration

基　　金：2024年度甘肃省教育科技创新项目“甘肃省乡镇(街道)综合行政执法改革研究”(项目编号:2024A-112);2019年度甘肃省哲学社会科学规划项目“甘肃省重大行政执法决定法制审核问题研究”(项目编号:19YB098)阶段性研究成果。

摘　　要：作为行政执法“三项制度”之一的法制审核制度是重大行政执法决定拟作出前合法性、合理性审查的必要前置环节。[1]2017年,国务院印发行政执法“三项制度”(《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》国办发[2017]14号)施行后,甘肃省甘南藏族自治州发展和改革委员会(以下简称甘南州发改委)作为试点执法单位,先行制定《甘南州发改委重大行政执法决定法制审核办法(试行)》(以下简称《审核办法》)《甘南州发改委重大行政执法决定审核流程(试行)》(以下简称《审核流程》)等实施文件,大力开展法制审核制度试点工作探索,为法制审核制度的全面推行提供了试点经验。笔者通过对甘南州发改委系统各执法单位试点和全面推行状况的调查,对照《审核办法》等审核文本文件,剖析甘南州发改委此类先行先试执法单位法制审核文本设计存在的缺失,查寻全面推行法制审核制度不力之症结,提出适时修订法制审核文本文件的建议,以期提升该地乃至其他地区的法制审核实效。

关 键 词：法制审核 合理性审查 三项制度 行政执法 试点经验 执法单位 文本文件 试点工作方案 

分 类 号：D922.1[政治法律—宪法学与行政法学] D927[政治法律—法学]