多源流理论视野下提升人大代表建议参与公共政策制定的实效研究——以浙江省S市为例  

Research on Enhancing the Effectiveness of People's Congress Delegates'Suggestions for Participating in Public Policy Formulation from the Perspective of Multiple Streams Theory--Taking S City in Zhejiang Province as an Example

作　　者：杨晓辉 徐峥玮 蒋巧燕 YANG Xiao-hui;XU Zheng-wei;JIANG Qiao-yan

机构地区：[1]中共绍兴市柯桥区委党校,浙江绍兴312030 [2]北京科技大学马克思主义学院,北京100083 [3]国能销售集团华东能源有限公司浙江办事处,杭州310009

出　　处：《哈尔滨市委党校学报》2024年第5期32-39,共8页Journal of the Party School of Harbin Committee of CPC

摘　　要：本文基于多源流理论视角,把是否转化为政策和是否办理作为检验人大代表建议实效的标准,通过对S市2017—2022年人大代表建议的文本分析,将较为成熟的多源流理论作为分析框架,分析地方人大代表建议转化为政府政策的成效以及建议的“多源流”属性。研究发现,根据代表建议可分为问题源流、政策源流、政治源流等三个类别,不同源流的建议作用于公共政策情况会根据党委政府中心工作发生变化,代表建议参与政策制定受到利益表达、地域性表达和代表团经济发展水平的影响。优化人大代表建议参与公共政策制定实效的路径要从三个角度入手:从问题源流看,要让代表反映“真实”的公共问题;从政策源流看,要让代表提出“有效”政策方案;从政治源流看,让代表、政府、群众参与“全过程”治理。

关 键 词：全过程人民民主 “多源流”理论 代表建议 

分 类 号：D622[政治法律—政治学]