县域城镇化的政策意义、空间格局与江浙实践  

The Policy Significance,Spatial Pattern and Practice of County-level Urbanization in Jiangsu and Zhejiang

作　　者：潘毅刚[1] 陈前虎[2] 申明锐[3,4] PAN Yigang;CHEN Qianhu;SHEN Mingrui

机构地区：[1]浙江省发展规划研究院 [2]浙江工业大学设计与建筑学院 [3]南京大学建筑与城市规划学院 [4]南京大学城市规划设计研究院

出　　处：《小城镇建设》2024年第9期1-1,共1页DEVELOPMENT OF SMALL CITIES & TOWNS

摘　　要：世纪之交以来,以江浙为代表的我国先导地区迈入了以大城市集聚为导向的快速城镇化阶段。相较而言,县域层级的城镇化发展未受到足够的关注。近年来,随着乡村振兴、城乡融合等政策的推进,以及人口回流、就地城镇化等趋势的涌现,县域在我国城镇化发展中的重要性日益凸显。2022年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,开启了各界对于县域城镇化的全面探讨。事实上,在中国现代化建设的进程中,县域单元的意义并非首次被提升到如此高度。改革开放初期,在“小城镇、大战略”“控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城镇”等政策导向下,国家就给予了县域层级城镇化持续的关注与投入。彼时县域内小城镇的快速发展为我国经济的腾飞奠定了基础,但因后续发展持续力不足等问题,以及对规模效益等认知的深入,导致城镇化发展政策向大城市偏移。历史并不是表层现象的简单往复,要想充分发挥县域在新型城镇化中的作用,需要更加根源性地思考:如何理解当前政策的出发点?县域城镇化的现状究竟如何?如何顺势而为继而推进县域城镇化的健康发展?

关 键 词：中等城市 新型城镇化 乡村振兴 城市集聚 县域城镇化 大城市 城镇化发展 中共中央办公厅 

分 类 号：F299.27[经济管理—国民经济]