县域工业的城镇化功能导向与政策供给——基于我国发达地区的案例  

Functional Orientation and Policy Supply of Urbanization of County-level Industry:Based on the Case of China's Economically Developed Areas

作　　者：王丽惠[1,2] Wang Lihui

机构地区：[1]南京师范大学法学院,江苏南京210024 [2]中国法治现代化研究院

出　　处：《经济与社会发展》2024年第1期1-10,共10页Economic and Social Development

基　　金：国家社会科学基金青年项目“‘乡治’体系变迁中的村规民约实施机制与困境应对研究”(19CFX014)。

摘　　要：乡村工业与园区工业从不同面向共同编织我国现代工业图谱。县域内乡村工业通过同乡同业产业集聚,构建产业链与产业中心,嵌入产业治理规范化,承载人口就地城镇化,实现“推力—强镇”功能。县域内园区工业通过产业扩镇、产业中端化和吸纳人口正规化就业,实现“拉力—扩镇”功能。“推力”“拉力”共同推动了县域工业和人口的新型城镇化。在县域城镇化视角下,乡村工业与园区工业间并非前者为后者腾土地、腾空间、腾资源的“此消—彼长”的排斥性关系,而是更具融合性的量和质并行发展关系。扩大县域乡村工业与园区工业共同发展的城镇化效应,需要供给更加具有在地化保护、内生性激活和人口需求满足的土地政策、产业政策和配套保障政策。

关 键 词：县域工业 乡村工业 园区工业 城镇化 

分 类 号：F427[经济管理—产业经济]