人大国有资产监督:基于Nvivo文本分析的政策效能研究  

作　　者：周长鲜 马冬霞 

机构地区：[1]兰州大学,甘肃730000

出　　处：《地方财政研究》2024年第7期35-47,共13页Sub National Fiscal Research

基　　金：2023年国家社会科学基金规划项目“人大国有资产监督机制运行及其优化研究”(项目编号:23BZZ009)。

摘　　要：建立国有资产管理情况报告制度,加强人大国有资产监督职能,是党的十八大以来党中央赋予人大的一项重要职责。基于政策工具理论,通过对照党中央、国务院和全国人大关于加强国有资产监督的有关政策要求,本文对收集到的由全国人大、地方省市级人大常委会等单位发布的38份关于国有资产监督的政策文件,采用文献计量和内容分析法进行文本量化评价研究。研究发现:一是从政策工具来看,人大国有资产监督政策在环境型工具、需求型工具和供给型工具方面存在非均衡性,目前的政策仍处于“环境型政策”建构的初始阶段;二是从制度要素来看,人大国有资产监督在责任分配、规则要求、程序方式等方面也存在非均衡性,当前的政策对“责任”强调的多,而对监督“程序”与“方式”等可操作性内容规范的少;三是从运行机制来看,当前对上下级人大协同监督强调的多,而对人大监督与审计监督、监察监督等方面协同联动机制的建构还不够重视。总的来看,当前理论和实践仍处于起步探索阶段,尚需全面加强对政策运行长效机制的积极建构。

关 键 词：人大国有资产监督 政策文本分析 政策效能 

分 类 号：F812[经济管理—财政学]