财政纵向失衡能促进地方政府参与税收竞争吗?  

作　　者：刘树鑫[1] 史传林[1] 

机构地区：[1]华南农业大学,广州510640

出　　处：《地方财政研究》2024年第7期48-59,共12页Sub National Fiscal Research

基　　金：广东省哲学社会科学规划青年项目“财政体制失衡对城乡基本公共服务均等化的影响研究”(GD21YYJ04);广东省基础与应用基础研究基金“财政体制失衡、地方民生支出表现与城乡基本公共服务均等化”(2023A1515110217);广东省财税大数据重点实验室开放基金“城乡基本公共服务均等化的实现”(2019B121203012);广东省哲学社会科学规划重大项目“深入实施‘百县千镇万村高质量发展工程’,在城乡区域协调发展上取得新突破研究”(GD23ZD06)。

摘　　要：中国式财政分权背景下地方税收竞争是一把“双刃剑”,既有利于发展地区经济,又会招致治理挑战。鉴于当前厘清财政纵向失衡与地方税收竞争的逻辑关系富有意义,本文从理论上推演了财政纵向失衡对地方税收竞争的作用机理。实证研究发现:现阶段财政纵向失衡对地方税收竞争整体上存在显著的促进效应,并能通过一系列稳健性检验;财政纵向失衡不仅能通过加重地方财政压力来间接促进地方税收竞争,同样也能通过削弱地方征税努力来间接促进地方税收竞争,但从效应强弱来看,前者不如后者;在异质性方面,财政纵向失衡对地方税收竞争的促进效应仅在政商关系较为健康的地区显著,在政商关系不太健康的地区并不显著。

关 键 词：财政纵向失衡 地方税收竞争 地方财政压力 地方征税努力 

分 类 号：F812.0[经济管理—财政学]