农村自治权的边界——基于党的领导、权责一致、行为表征三重视角  

作　　者：杨广忠 何亚青 李青山 

机构地区：[1]江苏海洋大学,江苏连云港222005

出　　处：《农村经济与科技》2024年第15期182-185,共4页Rural Economy and Science-Technology

基　　金：江苏省研究生科研与实践创新计划项目(KYCX2023-92)。

摘　　要：伴随着乡村治理行政化程度的逐渐加深,关于农村自治权边界的质疑不断增多,进一步明确农村自治权边界既是务实之举,又是现实之需。通过宏观、中观、微观三个层面进行系统分析,可以发现农村自治权有着明确的法理边界、权责边界和特征边界。从党的领导视角看,农村自治权与国家行政权有各自的权力来源路径,不同权力来源路径可以协助划定二者的权力边界;从权责一致视角看,如果农村自治权的权力主体与责任主体不一致,则会突破相应权力边界,因此农村自治权的权责主体应当具有一致性;从行为表征视角看,农村自治行为的救济途径基本上只有信访一种方式,而行政行为的救济途径则较为多样,其中行政复议和行政诉讼是其特有的救济手段,也是快速锁定农村自治权边界的重要元素。

关 键 词：农村自治权 乡村治理 基层党组织 

分 类 号：F320[经济管理—产业经济]