以全域土地综合整治牵引城乡融合发展——嘉兴市秀洲区的实践探索  

Driving Urban and Rural Integrated Regional Development with Whole Domain Land Consolidation:Practical Exploration by Xiuzhou District of Jiaxing

作　　者：蔡翼飞(文/图)[1] Cai Yifei

机构地区：[1]中国社会科学院人口与劳动经济研究所

出　　处：《中国投资（中英文）》2024年第19期38-41,共4页China Investment

摘　　要：土地是发展的重要资源,促进农村土地高效配置和合理利用是城乡融合发展的必然要求和重要途径。当前农业农村发展中存在的产业基础薄弱、经营主体规模小、生态价值实现难、农民增收困难等问题,都与土地配置不合理、利用效率不高有关。城市发展用地不足也需要盘活农村闲置和低效的存量建设用地资源。然而,任何资源利用本身都是要付出成本的,这些成本是为改善资源利用条件所必须付出的代价,土地资源也不例外。受地块分散、权属复杂、农业设施不足以及体制机制等的制约,改变土地利用效率低下的状况需要规模大、周期长的投入,很难通过市场自身机制解决,需要依靠政府牵引、各类社会主体共同参与来解决。2024年8月,笔者对浙江嘉兴市秀洲区城乡融合状况进行了调研,发现其以全域土地综合整治为突破口,促进城乡要素双向流动,改善农村基础设施条件,推动城乡产业协同发展,其经验做法具有一定参考借鉴价值。

关 键 词：土地利用效率 土地配置 自身机制 农村基础设施 农村土地 经营主体 土地综合整治 存量建设用地 

分 类 号：F32[经济管理—产业经济]