地方政府应急管理五年规划内容再生产——影响因素与实证分析  

Content Reproduction of Local Governments'Five-Year Emergency Management Plans:Influencing Factors and Empirical Analyses

作　　者：张晓君 王伟桥 ZHANG Xiao-jun;WANG Wei-qiao(School of Government,Nanjing University,Nanjing 210023;School of Economics and Maragement,Fuzhou University,Fuzhou 350108;Longmen Laboratory,Luoyang 471000)

机构地区：[1]南京大学政府管理学院,南京210023 [2]福州大学经济管理学院,福州350108 [3]龙门实验室,河南洛阳471000

出　　处：《软科学》2024年第10期47-54,共8页Soft Science

基　　金：国家社会科学基金项目(22CZZ039);中国博士后科学基金第72批面上项目(2022M721548);福建省行政管理学会科研与决策咨询项目(2022B02);福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心福州大学研究基地2023年度专项研究项目(23FZUJDB03)。

摘　　要：为研究影响地方政府规划编制的因素,以省市五年规划的文本为研究资料,使用词向量模型和机器学习等方法构建了“政策内容再生产”系数,并测量了地方政府对上级“十四五”应急管理领域规划的细化、更新程度,基于地级市数据的实证检验了我国五年规划体系“深层”政策内容变化的模式和影响机制。实证结果表明,地方政府的政策内容再生产程度存在明显差异;问题严重性、上级压力以及编制速度都会对政策内容再生产程度产生显著影响;特别是编制速度的影响呈现出“U”型特征,规划编制初期和末期的文本呈现出更高的再生产水平。This study uses a word vector model to construct"policy content reproduction"coefficients to measure the degree of refinement and updating of the higher-level"14th Five-year Plan"in the field of emergency management by local governments,and then examine the pattern and influence mechanism of the change of the policy content of the five-year plan system in China based on the data of prefectural-level municipal empirical analyses.The empirical results show that there are obvious differences in the reproduction level of policy content among local governments;the severity of problems,pressure from superiors,and the speed of preparation all have a significant impact on the reproduction level of policy content;in particular,the impact of the speed of preparation shows a"U-shaped"characteristic,with the texts at the beginning and the end of the planning period showing a higher reproduction level.

关 键 词：政策内容再生产 词向量模型 五年规划 “十四五” 应急管理 

分 类 号：D63[政治法律—政治学]