立“竿”见影:策略性环境规制与环境质量结构性改善  

New Rules,New Dodges:Strategic Environmental Regulation and Structural Improvement of Environmental Quality

作　　者：周沂 宗晓雪 贺灿飞[3] ZHOU Yi;ZONG Xiaoxue;HE Canfei(Sichuan University;Peking University)

机构地区：[1]四川大学经济学院 [2]北京大学经济学院 [3]北京大学城市与环境学院

出　　处：《经济学（季刊）》2024年第5期1496-1515,共20页China Economic Quarterly

基　　金：国家自然科学基金面上项目(72373109,42171169);国家社科基金重点项目(20AZD072)的支持。

摘　　要：将监测站的设立作为准自然实验,本文识别了地方政府策略性环境规制行为以及由此导致的环境质量结构性改善现象,并探讨了策略性环境规制的制度成因与经济影响。使用2008—2018年中国高分辨率遥感PM2.5数据,本文发现,监测站设立后,距监测站4km范围内的PM2.5浓度降低幅度比4-8km区域多0.74%,表明监测站周围的环境质量呈现结构性改善。委托代理关系下的目标偏向是导致这一现象的主要制度原因。地方政府通过空间差异化的工业用地出让和环保行政处罚,影响了不同行业新企业的空间选址,进而改变了城市产业和污染的空间分布。本研究为生态文明体制改革和高质量发展提供了重要启示。Based on high-resolution satellite PM2.5data from China for the years 2008-2018,using the establishment of monitoring stations as a quasi-natural experiment,we find that after the installation of monitoring stations,the reduction in PM2.5concentrations within a 4km radius was 0.74%greater than in regions 4-8km away,indicating structural improvements in environmental quality around the monitoring stations.The main institutional cause for this phenomenon is target bias under the principal-agent framework.Local governments have influenced the spatial location choices of new firms across different industries through spatially differentiated industrial land transfers and environmental administrative penalties,thus changing the spatial distribution of urban industries and pollution.

关 键 词：策略性环境规制 结构性改善 目标偏向 

分 类 号：X321[环境科学与工程—环境工程]