制度环境、风险规避与地方立法的行政逻辑——基于南方沿海Z市一个准条例制定过程的考察  

作　　者：程宇 郑志康 

机构地区：[1]电子科技大学中山学院人文社会科学学院,广东中山528400

出　　处：《湖北经济学院学报（人文社会科学版）》2024年第10期107-112,共6页Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)

基　　金：广东省普通高校特色创新类项目(哲学社会科学)“党建引领乡村振兴的机制创新和实践路径研究”(2022WTSCX169);广东省大学生科技创新培育专项资金资助项目“地方如何精准识别立法切口,实现小快灵”(PDJH2022b0704)。

摘　　要：地方立法在法治国家建设中具有举足轻重的地位。既有关于地方立法的研究主要集中于其与法治国家、民主社会、区域经济社会发展之间的辩证关系,鲜有研究关注地方立法中的立法动机以及地方立法中地方政府行政逻辑对促进地方立法进程的作用。本文构建了一个制度环境与风险规避下的LGR框架,并以南方沿海Z市一个准条例的制定为考察对象,从内部视角分析了地方政府的立法行为。本文发现,上位法规范缺席下的合法性机制、强烈社会民意下的治理回应机制、组织-社会双重风险的规避机制共同形塑了地方立法行为。本文还讨论了这三种机制与立法动力延续以及与法学旧传统-部门立法模式以及法律工具主义之间的影响关系。

关 键 词：地方立法 地方政府 合法性 风险规避 治理回应 

分 类 号：D927[政治法律—法学] D921