分税制以来我国地方税体系的演进特征与改革取向  

Evolution Characteristics and Reform Orientation of China's Local Tax System since Tax-Sharing Reform

作　　者：谷成[1] 王乾 Gu Cheng;Wang Qian

机构地区：[1]东北财经大学财政税务学院

出　　处：《税收经济研究》2024年第5期1-8,共8页Tax and Economic Research

基　　金：国家社会科学基金重大项目“基于现代国家治理的税收理论体系创新研究”(项目编号:18ZDA099)。

摘　　要：1994年分税制改革以来,我国地方税体系一直经历着调整与优化。在新一轮财税体制改革之际,文章回顾和梳理了分税制改革以来地方税体系的调整过程,发现我国地方税不同于传统意义上的“地方税”,具有收入规模有限且增速缓慢、地方税体系的调整与政府间事权划分不匹配、共享税占比日益提高、地方税体系的法律制度建设滞后等特征。明确地方税和转移支付在地方财政中的关系、使地方税收入与事权和支出责任相匹配、阶段性地完善中央地方共享税,有助于增加地方自主财力,构建权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,推进国家治理体系和治理能力的现代化。

关 键 词：分税制改革 地方税体系 现代国家治理 事权和支出责任 

分 类 号：F812.422[经济管理—财政学]