双轨耦合式环境治理——基于X河治理创新的解码与探析  

Dual-Track Coupled Environmental Governance ——Decoding and Analysis Based on New Ways of Harnessing X River

作　　者：刘聪 尘兴邦 申红梅 LIU Cong;CHEN Xingbang;SHEN Hongmei

机构地区：[1]北京航空航天大学公共管理学院,北京100191

出　　处：《湖南行政学院学报》2024年第6期14-23,共10页Journal of Hunan Administration Institute

基　　金：国家社科基金后期资助重点项目“新时代数字强边研究:基础理论、战略逻辑、模型建构与管理实践”(项目编号:22FGLA001);中央高校基本科研业务费专项资金项目“城市政府优化营商环境的政策工具组合研究”(项目编号:N2314004)。

摘　　要：良好的生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求和建设美丽中国的重要基础。以中央生态环保督察为切入点,结合X河治理的典型案例,探索研究科层治理与运动式治理的双重优势,依此形塑的“常规型”+“运动式”的双轨耦合治理范式有助于进一步提升环境治理绩效。研究发现,双轨耦合治理构建了治理主体耦合、治理策略运用、治理过程演进、治理效能叠加的逻辑闭环,揭示并解释了环境治理的内在机理;形塑了科层为体、运动为用的国家治理新范式,凸显了常规与非常规的治理优势;丰富了国家治理的理论体系和实践路径,助推中国特色国家治理体系和治理能力现代化;促进了环保督察制度的迭代更新和优化升级,进一步将制度优势转化为治理效能。双轨耦合治理范式可赋能中国特色治理场域中现实难题的化解,以期为国家治理纾困解难提供智力支持。

关 键 词：双轨耦合治理 中央生态环保督察 科层治理 运动式治理 

分 类 号：C93[经济管理—管理学]