集体经济主导盘活闲置宅基地的实现路径与模式选择——来自四川省和浙江省三个村庄的案例分析  

Realization Path and Mode Choice of Collective Economy-led Revitalization of Unused Residential Bases

作　　者：郭晓鸣[1] 郑荏元 唐希鹏[1] Guo Xiaoming;Zheng Renyuan;Tang Xipeng

机构地区：[1]四川省社会科学院,四川成都610071

出　　处：《农村经济》2024年第11期11-21,共11页Rural Economy

基　　金：国家社会科学基金重大项目“新型农村集体经济的发展路径、运行机制与政策支持研究”(编号:23&ZD111);四川省哲学社会科学基金项目“集体经济和民营经济双轮驱动农村产业振兴的战略研究”(编号:SCJJ23ND180)的阶段性研究成果。

摘　　要：宅基地制度是中国农村土地制度中最特殊的制度安排,也是农村集体经济发展的重要资源基础。当前,由于存在集体所有权主体缺位和发展要素难以整合等多重困境,导致盘活闲置宅基地过程中分散无序和低水平利用问题突出,稳定性和带动性严重不足。本文基于产权理论视角,客观分析盘活闲置宅基地面临的现实阻滞,构建“权利流转—集体主导—发展提升”的分析框架,探索集体经济组织主导盘活闲置宅基地何以实现的重要问题。结合四川省彭山区金烛村、浙江省德清县仙潭村和四川省彭州市金城社区的典型案例分析,将“精准盘活、整村运营、项目拉动”的外部驱动型集体经济组织主导模式和“全面盘活、跨村合作、共建共享”的内部驱动型集体经济组织主导模式进行比较分析,探讨总结集体经济组织主导盘活闲置宅基地的实现路径及经验价值。

关 键 词：产权理论 宅基地盘活 集体经济 案例分析 

分 类 号：F321.1[经济管理—产业经济]