“积极稳妥推进碳达峰碳中和”的立法模式研究  

Study on the Legislative Model of“Actively and Steadily Promoting Carbon Peak and Carbon Neutralization”

作　　者：张一雄 Zhang Yixiong

机构地区：[1]南京工业大学法政学院,南京211816

出　　处：《广东社会科学》2024年第6期254-264,共11页Social Sciences in Guangdong

摘　　要：党的二十大报告提出的“积极稳妥推进碳达峰碳中和”是我国对双碳目标提出的权威政策部署。当前双碳领域存在着法治话语薄弱的状况,国家立法呈现碎片化特征,繁多的地方立法存在效力诘问。基于政策系统与法律系统的话语表达差异及二者的双向互动关系,双碳目标的深入推进要求将“积极稳妥推进碳达峰碳中和”这一政策话语转化为法治话语。经由作为政策话语与法治话语连接点的立法模式,“积极推进”即为从当前的分散式立法模式转向综合式立法模式;“稳妥推进”蕴含了从单一式立法模式到协同式立法模式的转换。具体而言,在综合式立法模式之下,双碳基础性法律的名称应为“碳达峰碳中和促进法”,该法具体条文设计应关注公主体与私主体权利义务的双向建构;在协同式立法模式之下,国家要对现有双碳相关立法进行法律清理以实现内部协调,地方要促进双碳专门立法与相关立法的协同创新。

关 键 词：碳达峰碳中和 政策话语 法治话语 立法模式 综合式 协同式 

分 类 号：D922.6[政治法律—环境与资源保护法学]