留抵退税对增值税税收收入的影响研究——兼论留抵退税制度的自动稳定器机制  

A Study on the Effect of Refundable Credit on VAT Revenue--Also on the Automatic Stabilizer Mechanism View

作　　者：田志伟[1] 金圣 吴琪 Tian Zhiwei;Jin Sheng;Wu Qi

机构地区：[1]上海财经大学公共政策与治理研究院 [2]上海财经大学公共经济与管理学院

出　　处：《财政研究》2024年第8期66-84,共19页Public Finance Research

基　　金：国家社会科学基金项目“增值税与收入分配问题研究”(22FJYB037);中央高校基本科研业务费项目“数字经济高质量发展的特征及驱动策略研究”(2023110139)的阶段性研究成果。

摘　　要：增值税留抵退税政策是近年来我国实施的规模最大的经济刺激政策之一。本文通过构建增值税制度模拟模型,分析了留抵退税政策对增值税收入的短期与长期影响。研究发现,留抵退税政策会在短期和长期内对我国增值税收入产生负面影响;若将政策范围拓宽到全行业,长期减收压力将达到11%,并且有明显的地区差异。本文还发现,增值税留抵退税政策事实上构成了一个新的自动稳定器,其在经济下行期能够自动为企业纾困解难,而在经济高涨时则可以抑制经济过热。The policy of VAT credit refund is one of the biggest economic stimulus policies implemented in China recent years.This paper analyzes the short-term and long-term effects of the tax rebate policy on the VAT revenue by constructing a simulation model.We found that the policy will have a negative impact on VAT revenue.If the policy scope is extended to cover all industries,the long-term downward pressure could reach 11%,accompanied by pronounced regional disparities.The paper also finds that the VAT credit policy constitutes a new automatic stabilizer,which can automatically bail out enterprises during downturns and restrain economic overheating during upturns.

关 键 词：留抵退税 税收收入 自动稳定器 

分 类 号：F812.42[经济管理—财政学]