宏观经济治理视角下的增值税改革:目标、问题与路径  

On Value-added Tax Reform from the Perspective of Macroeconomic Governance:Goals,Problems,and Paths

作　　者：罗志恒 晁云霞 刘昶 LUO Zhiheng;CHAO Yunxia;LIU Chang

机构地区：[1]粤开证券研究院 [2]中国财政科学研究院

出　　处：《税务研究》2024年第12期17-25,共9页TAXATION RESEARCH

摘　　要：党的二十届三中全会提出“深化财税体制改革”,并将其作为“健全宏观经济治理体系”的重要举措。增值税作为我国第一大税种,其改革和完善既能从宏观调控层面促进经济稳定和增长,又能从国家治理和体制机制层面为国家重大战略任务提供制度保障,是健全宏观经济治理体系的关键环节之一。本文从宏观经济治理视角出发,探讨增值税改革要实现的目标、当前制度设计存在的问题与改革的实施路径。从宏观经济治理的角度看,增值税改革要实现稳定宏观税负、稳定预期、推动高质量发展和促进市场统一四个方面的目标。目前,增值税制度仍存在一些不利于上述目标实现的问题,包括职能定位不清、立法进展相对缓慢、税收中性有待提升、政府间收入分享机制不尽合理等。对此,应从优化增值税职能定位、积极推动增值税立法进程、增强增值税税收中性和优化政府间增值税收入分享机制等方面进行改革。

关 键 词：宏观经济治理 增值税 税收职能 税收立法 税收中性 

分 类 号：F812.42[经济管理—财政学]