公共规制失灵视域下资本下乡退出的问题意涵及动因分析  

作　　者：唐斌[1] 朱德宸 

机构地区：[1]华南农业大学公共管理学院,广州510642

出　　处：《关东学刊》2024年第4期5-18,共14页

基　　金：广东省哲学社会科学规划2023年度重大项目“深入实施‘百县千镇万村高质量发展工程’在城乡区域协调发展上取得新突破研究”(GD23ZD06);广东省哲学社会科学规划2023年度一般项目“广东驻镇帮扶推进共同富裕的运行机制及效果评价研究”(GD23CGL17)。

摘　　要：资本下乡进入规范阶段后,涉农项目“烂尾”、企业“跑路”现象频繁出现,“有进无退”的资本下乡格局亟待向“进退有序”转变。围绕新时代资本下乡退出问题是什么以及如何形成,构建包括资本“能不能退”和“退出的影响因素”等构成的退出问题分析框架展开探究。研究发现,资本下乡退出主要产生资本下乡退出存在的“三无”现象和政策执行偏差、调节机制缺失以及连带问题衍生的三类问题。分析认为,退出问题的形成是规制失灵导致,实践中核心主体异化造成了政府越位、市场弱位和社会缺位的非正常行为,并形成价值混淆、事实失真和技术迷惑的规制互动局面,进而诱致政府和社会回应性缺失的规制“失准”、政府和市场能动性不足的规制“失效”、社会和市场认可性不够的规制“失位”发生,成为约束退出规制体系构建和效能发挥的阻碍力量。

关 键 词：资本下乡 资本退出 规制失灵 主体异化 

分 类 号：F323[经济管理—产业经济]