人民调解制度的困境分析及适应性调整  

Analysis of the Dilemmas in the People's Mediation System and Its Adaptive Adjustments

作　　者：王敏 Wang Min

机构地区：[1]河南省高级人民法院

出　　处：《人民司法》2024年第27期101-102,共2页People's Judicature

摘　　要：一、问题的提出作为一种重要的非诉讼纠纷解决途径,人民调解受到中国传统文化中“无讼”价值观的影响,有着特殊的社会功能和政治功能。相比较诉讼程序,人民调解更侧重于修复社会关系,通过充分发掘和利用社会资源与民间力量,与法律规范、道德教化形成合力,进而取得界定各方利益和稳定社会秩序的共同结果,获得法律效果与社会效果的统一。然而随若社会的快速发展与变革,物业纠纷、医疗事故、劳动争议、交通事故、婚姻家事等类型纠纷逐年递增,加之现代诉讼制度设计的便民化和低成本,人民调解制度在适用上出现了明显弱化的趋势。据权威部门统计,2023年,全国约13万法官办理案件多达4550万件,而300多万人民调解员调解纠纷仅有900万件,人均还不到3件。习近平总书记明确指出“中国国情,决定我们不能成为‘诉讼大国"”。要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量。因此,如何进一步加强人民调解的作用,特别是人民法院如何做实指导人民调解的法定职能,是值得研究的问题。

关 键 词：人民调解制度 非诉讼纠纷解决机制 人民调解员 医疗事故 无讼 适应性调整 劳动争议 困境分析 

分 类 号：D926[政治法律—法学]