我国碳排放权融资担保制度的实践检视与完善路径  

Practical Review and Improvement Path of China's Carbon Emission Permits-based Financing Guarantee System

作　　者：郭千钰 Guo Qianyu

机构地区：[1]华东政法大学法学博士后科研流动站,上海210620 [2]长春工业大学公共管理学院,吉林长春130012

出　　处：《南方金融》2024年第9期64-75,共12页South China Finance

基　　金：吉林省教育厅人文社会科学研究项目《吉林省科创企业知识产权质押融资法律规制研究》(项目编号:JJKH20220660SK)的资助。

摘　　要：碳排放权融资担保制度立足于“双碳”目标的现实需求,不仅是碳排放权交易的重要形式,也是绿色、低碳、可持续金融的制度创新。碳排放权因具有财产权属性、交换价值和充分的可转让性,符合适格担保财产的核心要素,但又因碳排放权具有公物属性,担保交易需要公私法予以规范。通过实践检视碳排放权担保交易的规制范式和效果,可以发现当前在规范性秩序上存在诸多问题:设立方式不确定、登记机构不统一使担保物权的设立裹挟风险;清缴履约与债务清偿的保障顺序不明确、法定的担保物权实现方式不畅通使担保物权的实现缺乏有效保障。建议立法明确碳排放权担保应采取质押方式,确定全国碳排放权注册登记系统作为碳排放权担保的登记机关,支持控排主体自愿选择清缴履约与债务清偿的履行方式及顺序,以及采取支持金融机构为碳交易主体、统一碳排放权交易规则等举措,活跃碳市场交易,确保担保处置得以顺畅进行。

关 键 词：碳达峰碳中和 绿色金融 碳金融 碳排放权 企业融资担保 

分 类 号：D912.6[政治法律—环境与资源保护法学] F832[政治法律—法学]