我国地方政府行政处罚侵害营业权的问题研究  

作　　者：卢政峰 张墩 

机构地区：[1]大连海洋大学海洋法律与人文学院

出　　处：《理论界》2024年第12期67-72,共6页Theory Horizon

基　　金：2022年度辽宁省教育厅课题一般项目“政府特许经营协议在履行中的法律问题研究”(LJKFR20220245);2021年度辽宁省法学会课题一般项目“辽宁省涉及民企行政争议实质化解规则研究”(LNFXH2021C008)的研究成果。

摘　　要：我国地方政府行政处罚过度问题已经得到了比较好的治理。但在政府尊重、保护市场主体产权与营业权的背景下,还存在以下四个比较突出的问题:一是法律规定存在空白,未能有效对营业权作出精准认定;二是具体裁量基准缺失,地方政府频频出现不当行政行为;三是地方政府允诺行为失当,在招商引资中作出的行政允诺失当或不予兑现;四是地方政府重大项目落地过程中没有及时进行补偿,以致产生民怨。此类乱象不仅透支了政府的公信力,更对公民的合法权益造成了严重的损害。在各地政府全力打造一流营商环境的大背景下,只有将焦点集中在行政法治化领域,才能有效约束政府的行为,保护公民的合法权益,并为市场经济的良性、健康运转保驾护航。因此,有必要剖析地方政府行政裁量过程失当突出情况,并针对性地提出因应之策,以期能够构建我国营业权行政法保护的完善路径。

关 键 词：行政处罚 地方政府 信赖保护 营业权 

分 类 号：D92[政治法律—法学]