问题倒逼:地方政府创造性执行政策的行动逻辑  

Forced by Problems:The Action Logic of Local Government's Creative Policy Implementation

作　　者：郝瑞琪 麻宝斌 Hao Ruiqi;Ma Baobin

机构地区：[1]吉林大学行政学院,长春130012 [2]首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院,北京100070

出　　处：《学术交流》2025年第1期30-43,共14页Academic Exchange

基　　金：国家社会科学基金重点项目“中国式现代化进程中的公平与效率关系研究”(23AKS007)。

摘　　要：创造性执行是地方政府在严格执行决策目标过程中,地方官员以其自身政治判断力、政治领悟力、政治执行力为依托,积极探索新的方式方法,从而创造性开展工作的一种行为模式。经由解析与提炼J省Y市“小田并大田”改革实践案例发现,当前地方政府的创造性执行并非源于其自身的战略前瞻或主动革新,而是在实践问题倒逼之下形成的被动选择,并展现出“问题倒逼-能动性激发-创造性执行”的行动逻辑。但由问题倒逼到创造性执行却并非简单的自然转化过程,而是需要组织权威容纳与容错免责保障等内在推力。因而,反思与重构地方政府创造性执行的行动逻辑,探讨使之更加契合中央意图的优化策略,具有强烈的现实意义。

关 键 词：问题倒逼 地方政府 创造性执行 两个积极性 

分 类 号：D63[政治法律—政治学]