公安执法办案管理中心功能运行的困境与纾解  

作　　者：杨令一 

机构地区：[1]北京警察学院法律系,北京102202

出　　处：《中国刑警学院学报》2024年第6期117-128,共12页Journal of Criminal Investigation Police University of China

基　　金：2022年度北京警察学院院级重点课题(编号:2022KWTZD07)

摘　　要：2016年9月,《关于深化公安执法规范化建设的意见》的印发标志着公安执法规范化建设进入全面发展的新阶段,公安执法办案管理中心逐步成为此阶段的重要建设举措。通过对S省Z市M区相关规范分析及办案数据实证考察发现,执法办案管理中心在实践中主要发挥规范民警办案、聚合办案资源的功能,但同时也存在技术过剩与运行失调的问题。而问题的产生,可在政策制定与政策执行场域归因于压力型体制、基层竞争激励机制、程序法治范式下对实质法治的不当忽视。据此,提出采取建构信息化调研平台、优化考核机制、创新外部监督机制等纾解之策,最大程度消解执法办案管理中心的功能异化问题,以其运行质效的持续深化推动公安机关新质战斗力的有效提升。

关 键 词：执法办案管理中心 执法规范化建设 压力型体制 激励竞争机制 实质正义 

分 类 号：D035.3[政治法律—政治学]