中国共产党的组织类型与治理结构——基于国家-社会的分析视角  

The Organizational Type and Governance Structure of the Communist Party of China:Based on the Analysis Perspective of State-Society

作　　者：陈国权[1,2] 原桂楠 Chen Guoquan;Yuan Guinan

机构地区：[1]浙江大学公共管理学院,浙江杭州310012 [2]浙江大学国家制度研究院

出　　处：《社会科学研究》2025年第1期1-13,共13页Social Science Research

基　　金：国家社会科学基金青年项目“中国土地经营中地方主政官员高廉政风险及其形成机理研究”(20CZZ032)。

摘　　要：中国共产党现有500多万个党组织,整体上中国共产党处于国家与社会之上的领导地位,但具体的党组织又内嵌于国家和社会之中。因嵌入领域不同,党组织按属性可分为国家性质党组织和社会性质党组织。党借助国家性质党组织领导国家体系、借助社会性质党组织参与企事业单位与基层社会组织管理。两类党组织除遵循党的逻辑之外还要分别遵循国家逻辑和社会逻辑,于是形成中国共产党的双层治理逻辑和双层治理结构。作为国家治理的中枢,国家性质党组织与宪法上的国家机构共同构成中国真实的国家(state)——广义政府。这也使得在国家治理实践中,中国共产党要面临政党逻辑、国家逻辑、社会逻辑之间的张力。因此,国家性质党组织要重视以国家逻辑治理国家事务,社会性质党组织要重视以社会逻辑参与各种企事业单位和基层社会组织的管理,防止不恰当地以政党逻辑遮蔽国家逻辑与社会逻辑,避免国家与社会的发展脱离自身发展规律。

关 键 词：中国共产党 国家 社会 党组织类型 党的治理结构 

分 类 号：D26[政治法律—政治学]