股权性质与结构对农村商业银行支农行为的影响——基于股东持股动机的视角  

The Influence of Equity Nature and Structure on Rural Commercial Banks'Agriculture-Supporting Behavior:Based on the Perspective of Shareholders'Shareholding Motivation

作　　者：陈杰[1] 马灿坤 Chen Jie;Ma Cankun

机构地区：[1]四川省社会科学院产业经济研究所,四川成都610071 [2]四川省经济和社会发展研究院,四川成都610011

出　　处：《社会科学研究》2025年第1期77-89,共13页Social Science Research

摘　　要：近年来农村商业银行中地方政府持股逐渐减少,而民营资本持股逐渐增多,形成以民营资本为主导和以地方政府为主导的两类农村商业银行,这种股权性质与结构的变化对农村商业银行支农行为带来较大影响。基于全国295家农村商业银行面板数据,分析地方政府与民营资本两类股东的持股动机和支农行为,结果发现:(1)民营资本处于独资控股股东地位时,出于投资动机会减弱支农力度。此时地方政府若有参股,会表现出发展动机从而对民营资本形成制衡,抵消其对支农行为的负向影响。(2)地方政府处于独资控股股东地位时表现出干预动机,虽然不影响农村商业银行的支农行为,但是会增加关联贷款。此时若有民营资本参股,会提高农村商业银行的支农力度,表现出协同效应,但会进一步增加与民营资本的关联贷款。因此,地方政府与民营资本在农村商业银行股权改革中应当相互契合,以实现农村商业银行商业性可持续和支农目标兼容,优化农村商业银行支农金融服务,助力农村金融体制改革。

关 键 词：农商行 民营资本 地方政府 持股动机 支农行为 

分 类 号：F830.61[经济管理—金融学]