双重身份与多元互动:基层治理的转型机制研究——基于西部荒漠地区一个村落的田野考察  

Dual Identity and Multiple Interactions:Research on the Transformation Mechanism of Grassroots Governance——Field Study Based on a Village in the Western Desert Region

作　　者：任敏 REN Min

机构地区：[1]兰州财经大学公共管理学院,甘肃兰州730030

出　　处：《甘肃开放大学学报》2025年第1期6-14,共9页Journal of Gansu Open University

基　　金：2024年甘肃省人文社会科学一般项目“甘肃省民族社会工作与铸牢中华民族共同体意识耦合机制研究”(24ZZ09);2024年甘肃省高校教师创新基金项目“社会工作在甘肃省社会治理现代化中的角色与实践研究”(2024B-084);2024年兰州财经大学高等教育研究一般项目“服务型治理嵌入社会工作专业实践教学研究”(LJY202401)。

摘　　要：本文通过对西部荒漠地区H旗三十年生态治理实践的案例分析,发现基层治理角色的转变是推动生态修复和绿色经济发展的关键因素。具体表现为:一是基层治理从“主导”向“引导”的转变;二是治理主体从“单一”向“多元”的演进。双重身份与多元互动形成了这一转型的内在机制。相较于国家层级的治理,基层治理更直接关涉民生公共事务,因此基层政府兼具国家行政管理与地方社会服务的双重职能。基层治理的角色转型,体现了政府职能从传统行政管理向社会服务的拓展。多元治理主体的形成,不仅回应了人民群众日益多样化的需求,也是提升基层服务水平的重要手段。该转型既减轻了基层政府的工作负担,也增强了群众参与治理的能力。基于此H旗成功实现了生态修复,顺利完成生态产业转型,走上了共同富裕的绿色发展道路。

关 键 词：基层治理 基层政府 角色转型 多元主体 

分 类 号：C911[经济管理]