新修正《民事诉讼法》背景下执行员制度的实践困境及纾解  

作　　者：陈建华 

机构地区：[1]湖南省郴州市中级人民法院

出　　处：《法制与经济》2024年第6期44-56,共13页Legal System and Economy

基　　金：国家社会科学基金青年项目“比例原则在民事强制执行中的适用研究”(23CFX012)。

摘　　要：生效法律文书的执行,是整个司法程序中的关键一环,但作为执行工作主力军的执行员,长期以来处于被忽视状态。2023年修正的《中华人民共和国民事诉讼法》对此作出一些新的规定,但总体而言,我国执行员制度存在法律条文规定不完善,关于执行员的法条规定模糊以及法条规定过于碎片化;执行员法律定位不明,身份重叠混杂;执行员权力配置不清,职责分工无序;执行员职业保障机制不健全;执行员行使执行权的监督机制不健全等问题。通过数据比对、文献分析等方法,提出应对之策:一是探索完善立法规定,主要是强化相关法律制度的统一性和可操作性;二是明确执行员角色定位的法律规范,主要是将执行员的角色定位为依法独立享有执行权的司法工作人员和将执行员行使的执行权和法官行使的审判权明确区分,专司执行权工作;三是厘清执行员的权限,主要是明确执行员的执行实施权和执行员执行实施权清单;四是完善执行员职业保障机制,主要是明确执行员的任免条件、选任程序、教育培训和物质资源供给等诸多细化、具体方面的内容;五是完善执行员行使执行权的监督机制,主要是明确执行监督权的行使主体、重构执行权上级监督的程序和完善执行员责任追究制度。

关 键 词：民事强制执行法 执行员制度 执行实施权 

分 类 号：D926.2[政治法律—法学]