论教育督导协同问责机制的构建  

Construction of the Collaborative Accountability Mechanism in Educational Supervision

作　　者：覃淮宇 韦兰明[2] QIN Huaiyu;WEI Lanming

机构地区：[1]南宁师范大学法学与社会学院,广西南宁530006 [2]广西壮族自治区教育厅,广西南宁530021

出　　处：《南宁师范大学学报(哲学社会科学版)》2025年第2期133-146,共14页Journal of Nanning Normal University:Philosophy and Social Sciences Edition

基　　金：广西教育科学规划重点研究基地重大课题“广西教育督导法治建设研究”(2021JD009);广西高等教育教学改革工程A类项目“新文科背景下的‘习近平法治思想概论’课程教学改革与实践”(2022JGA254);广西教育科学规划全区大中小学依法治校专项重点课题“广西中小学校依法治校规范化建设实践效果评价研究”(2024ZJY004)。

摘　　要：教育督导协同问责机制是教育治理现代化转型的一个议题。随着教育督导制度的法治化进程不断推进,教育督导从“柔性监督”向“刚性追责”转型的步伐显著加快。虽然各地积极探索并依据本地实际情况构建了各具特色的协同问责机制,但仍存在问责主体繁复、问责方式繁芜、问责程序繁缛等问题,导致“制度理想化”与“执行低效化”的实践悖论。通过整合权责、制度、技术与法治要素,文章提出建立多方联动的协同机制,推动教育督导体系向规范化、程序化方向发展。在权责层面,需厘清教育督导机构“直接问责”与“建议问责”的边界,形成闭环责任链条;在制度设计上,重点完善组织处理协同、资源调整协同与教育执法协同机制,统一线索移交程序与标准化文书模板,压缩自由裁量空间;在技术支撑上,通过智能化升级推动跨部门问责流程优化;在法治保障上,推动相关立法进程,明确督导行为的法律属性,破解部门博弈导致的“合法性危机”,以期推动我国教育事业进一步高质量发展。

关 键 词：教育督导问责 协同问责机制 权责重构 跨部门协作 资源调整 教育执法 

分 类 号：G522[文化科学—教育学]