公职人员问责泛化的生成逻辑与矫正策略  

The Generative Logic and Corrective Strategies of Generalized Accountability for Civil Servant

作　　者：姜雅婷 王焱 Jang Yating;Wang Yan

机构地区：[1]内蒙古大学公共管理学院 [2]内蒙古大学内蒙古社会治理与创新研究基地 [3]南昌大学公共政策与管理学院

出　　处：《领导科学》2025年第2期56-64,共9页Leadership Science

基　　金：国家自然科学基金青年项目“中央环保督察对地方政府环境绩效的激励效应与作用路径研究”(项目编号:72004105);教育部人文社会科学青年基金项目“中央环保督察背景下地方政府生态环境治理行为及绩效改进研究”(项目编号:20YJC630049);教育部人文社会科学青年基金项目“地方政府全面实施预算绩效管理的障碍诊断与路径优化研究”(项目编号:20YJC630153)。

摘　　要：问责是约束权力、推动全面从严治党的重要治理工具,而问责泛化与简单化却损害了问责的严肃性和权威性。结合2016—2021年间19个公职人员问责泛化案例,运用内容分析法的研究策略,在系统梳理和分析问责泛化类型及其表现的基础上深入挖掘问责泛化现象背后的生成逻辑,可以发现:无论在常规治理情境下,还是在非常规治理情境下,问责泛化现象的生成均源自问责扮演了一种“被异化的工具”的角色,这种工具异化现象由问责启动条件、问责制度本身、问责运行环境和相关治理主体等方面的现实条件导致。未来需要在明确问责启动条件、完善问责的外部监督机制、理顺党政治理的权责关系和提升党政治理主体的治理能力四个方面深入探索,切实实现问责的精准、有效。

关 键 词：公职人员 治理情境 问责制度 问责泛化 

分 类 号：C93[经济管理—管理学] D630[政治法律—政治学]