以“三治融合”促进基层社会治理:软法嵌入的功能选择与因应策略  

Promoting Grassroots Social Governance Through the Integration of "Three Governance Models":Functional Choices and Strategic Responses of Soft Embedding

作　　者：谷玲[1] Gu Ling

机构地区：[1]中共河南省委党校法学部

出　　处：《领导科学》2025年第2期120-126,共7页Leadership Science

基　　金：国家社会科学基金一般项目“跳出历史周期率‘两个答案’的内在关系与实践路径研究”(项目编号:23BDJ115);河南省软科学研究课题“我省加强新时代廉洁文化建设问题研究”(项目编号:242400410635)。

摘　　要：基层是中国社会的根基,基层治理现代化是全面建设社会主义现代化国家的重中之重。随着中国新型城镇化的发展,党组织领导的自治、法治、德治“三治融合”的城乡融合治理体系不断完善。理论界在“三治融合”的制度机理、运行路径与效果分析等方面取得了丰硕的研究成果,但实务层面需要对其运用的具体场景进行类型化分析和内在机理剖析,进而得出能够进行复制表达和类推适用的普遍性结论。软法嵌入基层社会治理与硬法有效衔接,既是基层社会治理的法治化逻辑,也是基层社会治理运行的根本追求,更是实现基层社会治理的理想样态。在明确软法嵌入基层社会治理的空间、技术等条件,制定主体、制定程序、制定原则等标准,以及补法、转化等途径的基础上,应重点塑造基层社会治理软法环境、完善基层社会治理软法规范体系、提高基层社会治理软法执行力、培育基层社会软法文化,从而实现软法嵌入促进基层社会治理。

关 键 词：基层社会治理 “三治融合” 软法 

分 类 号：C936[经济管理—管理学]