“政策工具—利益相关者”二维框架下公共服务政策注意力配置研究——基于央地68份医养结合政策文本分析  

Research on Attention Allocation of Public Service Policies Under the Two Dimensional Framework of "Policy Tools-Stakeholders"--Analysis of 68 National and Local Policy Texts Concerning the Integration of Medical Care and Elderly Care

作　　者：吴飞[1,2] 郭怡格 Wu Fei;Guo Yige

机构地区：[1]河南大学地方治理研究中心 [2]河南大学老年学研究所 [3]河南大学哲学与公共管理学院

出　　处：《领导科学》2025年第2期144-151,共8页Leadership Science

基　　金：2022年度河南省哲学社会科学规划项目“河南省医康养相结合养老服务精准化供给逻辑与推进策略研究”(项目编号:2022BSH004)。

摘　　要：增强公共服务均衡性和可及性需要决策者科学分配注意力资源,合理运用各种政策工具,全面关注利益相关者诉求,因此,测量政策注意力在政策工具和利益相关者上的分布状态十分必要。以医养结合养老服务政策为例,借助Nvivo软件对2013—2023年间68份央地政策文本进行分析,可以发现:当前医养结合政策工具应用结构性失衡,环境型工具成注意力重心;潜在利益相关者成为政策焦点,且内部注意力配置不均衡;政策工具与利益相关者交叉匹配欠佳。未来,应动态调配政策注意力,优化政策工具内部结构;均衡分配政策注意力,促进利益相关者协同共治;提升政策工具与利益相关者的适配度与契合度,进一步形成符合公共服务高质量发展要求的政策注意力偏好。

关 键 词：决策者 公共服务 政策工具 利益相关者 政策注意力 

分 类 号：C936[经济管理—管理学] D63[政治法律—政治学]