统一领导制度在预算管理中的实践与优化  

作　　者：景宏军[1] 左冬燕 景帅然 

机构地区：[1]哈尔滨商业大学 [2]北京化工大学

出　　处：《会计之友》2025年第6期99-106,共8页Friends of Accounting

基　　金：2021年度黑龙江省省属本科高校中央支持地方高校改革发展青年骨干人才项目“财政应急治理长效机制构建与效能提升研究”;2020年度黑龙江省博士后科研启动金资助项目“后疫情时代中国特色财政应急资金管理框架与运行机制研究”(LBH-Q20029);2024年黑龙江省经济社会发展重点课题“数字经济背景下财政政策实现共同富裕的作用机理及实现路径研究”(24125)。

摘　　要：在我国预算管理实践中,统一领导是一项长期坚持并行之有效的基本管理制度,它在维护上级政府的信息知情权和预算监督权方面作用突出、意义重大,在保障预算管理工作的上下统一、步调一致方面功能显著。这项制度在《预算法》和《预算法实施条例》中通过相应的条款予以具体化。为进一步完善这项制度,文章通过对比分析,将《预算法》和《预算法实施条例》中与统一领导相关的规定措施进行梳理,厘清预算管理领域统一领导的相关要求,对尚未澄清的问题提出改进措施,对相互矛盾之处提出修正意见。研究从具体法律和法条层面提出了创新性的修订建议,以期进一步完善我国上下级人大之间、上下级政府之间、同级人大与政府之间分合有序、协调一致的预算管理制度。

关 键 词：预算管理 统一领导 全覆盖管理 全方位管理 全过程管理 

分 类 号：F810.7[经济管理—财政学]