乡村秩序视角下农村网格化治理的运行逻辑  

作　　者：彭珊[1,2] 唐少奕[3] 

机构地区：[1]贵州财经大学,贵州贵阳550025 [2]中国人民大学,北京100872 [3]贵州省社会科学院,贵州贵阳550002

出　　处：《贵州社会科学》2024年第11期137-145,共9页Guizhou Social Sciences

基　　金：贵州省教育科学规划课题“粤黔协作中的教育帮扶高质量发展路径研究”(2022B012)

摘　　要：随着国家新型城镇化战略的推进,村庄的内外环境产生凸显性变化,传统与现代社会关系的冲突导致村庄内生秩序和外生秩序脱嵌,出现基层自治与主体行动的失衡、礼治秩序与社会关系的分化、法治规范与乡土文明的疏离等失序表征。在乡村治理推进过程中,网格化治理通过基层行政力量调谐,缓解了村庄内生秩序和外生秩序张力,促进乡村治理的整体有序性,并实现了“共建共治共享”社会治理格局的创新模式。本文采用单案例研究法,深入分析了C市S镇网格化治理嵌入村庄治理的运作逻辑。研究揭示了S镇网格化治理的“延伸——内聚——耦合”运行逻辑。具体而言,基层政府通过组织结构的优化与村治任务的协同、治理资源和职能服务的下沉,行政主体在村庄治理中的力量延伸,从而赋能外生秩序的构建。同时,村庄自治主体和乡土文化借助外来行政力量实现内聚,实现内生秩序的构建;外生秩序和内生秩序相互叩击,实现主体行动与赋权参与,以及正式制度和非正式制度的耦合。农村网格化治理在强调农村基层政府主动巡查职能的同时,通过优化村庄秩序功能,促进了村庄的维稳、管理和服务能力的提升,进一步促进村庄治理秩序的平稳运行。

关 键 词：网格化治理 协商民主 内生秩序 外生秩序 

分 类 号：C916[经济管理]