在线行政许可证明责任分配研究  

作　　者：何佳佳 

机构地区：[1]四川大学法学院

出　　处：《四川大学法律评论》2024年第1期58-76,共19页Sichuan University Law Review

摘　　要：证明责任是行政程序证据制度的核心问题,其中证明责任分配问题尤为重要,即从立法者角度在当事人之间分配证明责任,划定权利与义务。我国数字法治政府的建设推动了行政许可程序的变革,行政许可程序呈现新的样态,在线行政许可程序的出现与发展也将促进行政程序证据制度的跃迁。相较于线下许可程序,在线程序虽只是对其进行了优化、改造,但仍发生了许多新变化,在线行政许可程序对证明责任分配的规则要素带来了影响,在线模式呈现出相对人需要证明的对象减少、行政机关提供证据的能力加强、行政机关举证更为便利,以及行政机关的举证方式与所得利益不一致等特点。基于在线行政许可程序的特殊性,仍然移植适用线下许可证明责任必将面临诸多现实困境,无论是在理论上还是实践中都会产生矛盾冲突,因此有必要构建在线行政许可证明责任的分配规则,进一步明确在线行政许可法律关系中各主体的证明责任。其中,行政机关因职权承担的证明责任增加,而相对人证明责任随之减少,但在举证方式与所得利益不一致的情况下,保证相对人提供证据的权利也极其重要。

关 键 词：在线行政许可 证明责任 行政程序证据 证明责任分配 

分 类 号：D922.1[政治法律—宪法学与行政法学]