行政规范性文件合法性审查标准设定的考察与优化  

作　　者：李淮 

机构地区：[1]最高人民检察院检察理论研究所

出　　处：《中国法治》2025年第2期65-75,共11页CHINESE RULE OF LAW

摘　　要：审查标准属于审查机制的核心。合法性审查标准是审查主体衡量行政规范性文件能否制定的判断依据和内在逻辑,直接决定审查结果的形成。从规范层面考察,合法性审查标准存在审查依据不充足、审查标准不健全、审查标准不科学等制度运作困境,制约了审查实效性。为此,不仅要加强顶层设计,补足全国性的制规法则,还要着力优化设定满足审查实践需求的合法性审查标准。在审查标准配置上,应坚持全面审查立场和个别区分适用,彰显多元性特征和体系性要求,建构囊括合法性标准、合理性标准、可行性标准、公平性标准等“四位一体”的基本框架,从而促进审查机制充分发挥功用,确保生成的行政规范性文件实质合法,助推良法善治图景的实现。

关 键 词：行政规范性文件 合法性审查 审查标准 全面审查 实质法治 

分 类 号：D922.1[政治法律—宪法学与行政法学]