欧盟在拉美地区推进“全球门户”战略:进展、考量及障碍  

Die EU-Strategie Global Gateway in Lateinamerika:Fortschritte,überlegungen und Hindernisse

作　　者：梁甲瑞[1,2] Liang Jiarui

机构地区：[1]聊城大学太平洋岛国研究中心 [2]聊城大学加勒比研究中心,聊城252000

出　　处：《德国研究》2024年第6期4-22,139,共20页Deutschland-Studien

基　　金：山东省社会科学规划研究项目“太平洋岛国深海安全对国际海洋战略格局的多维影响研究”(项目编号:24CGJJ01)的阶段性成果。

摘　　要：自《欧拉全球门户投资议程》启动后,欧盟基于自身优势,开始在拉美地区推进“全球门户”战略。该议程主要围绕四根支柱展开:绿色转型、数字化转型、人的发展、健康复原力以及疫苗。从“全球门户”战略在拉美地区的实施情况来看,部分举措是在该战略提出之前已开始执行的,而其他则是在该战略公布之后推行的。这表明“全球门户”战略虽然是新倡议,但其在拉美地区的很多举措,是对以往举措的再包装或再升级,并没有多少创新之处。拉美地区是欧盟推进“全球门户”战略所不可忽略的区域。欧盟的战略考量主要是地缘政治博弈、伙伴关系升级、提高太空竞争力、加强战略自主建设。从历史和现实看,“全球门户”战略在拉美地区的推进面临着多重障碍。在求和平、谋发展成为主流的今天,欧盟应摒弃地缘政治思维,严格落实《欧拉全球门户投资议程》的承诺,真正推动拉美地区的发展。Seit dem Start der EU-LAC Global Gateway Investment Agenda hat die EU damit begonnen,die Global-Gateway-Strategie in Lateinamerika auf der Grundlage ihres eigenen Vorsprungs zu fördern.Die Agenda stützt sich hauptsächlich auf vier Säulen:grüne Tra nsformation,digitale Transformation,menschliche Entwicklung,gesundheitliche Resilienz und Impfstoffe.Gemessen nach dem Stand der Umsetzung wurden einige MaBnahmen bereits vor der Ankündigung der Strategic durchgeführt,während andere erst danach dazukamen.Dies zeigt,dass es sich bei der GlobalGateway-Strategie zwar um eine neue Initiative handelt,aber viele der Maβnahmen in Lateinamerika eine Neuauflage oder Aufwertung früherer MaBnahmen sind-oder dass es eigentlich nicht viel Neues gibt.Lateinamerika ist eine Region,die die EU bei der Förderung der Global-Gateway-Strategie nicht ignorieren kann.Bei den strategischen Uberlegungen der EU geht es hauptsächlich um geopolitische Spiele,die Aufwertung von Partnerschaften,den Wettbewerb im Weltraum und die Stärkung der strategischen Autonomie.Aus historischer und realistischer Sicht steht die Förderung der GlobalGateway-Strategie in Lateinamerika vor zahlreichen Hindernissen.In Zeiten,in denen das Streben nach Frieden und Entwicklung zum Mainstream geworden ist,sollte die EU ihre geopolitischen Uberlegungen zügeln,die Verpflichtungen der EU-LAC Global Gateway Investment Agenda strikt umsetzen und die Entwicklung Lateinamerikas tatsüchlich fördern.

关 键 词：欧盟 “全球门户”战略 拉美地区 “一带一路”倡议 

分 类 号：D814.1[政治法律—国际关系] D86[政治法律—政治学]