行政公益诉讼检察建议制度功能的强化  

作　　者：卞京海 刘旺洪[1,2] 

机构地区：[1]南京师范大学法学院 [2]南京审计大学法学院

出　　处：《东南法学》2024年第1期126-145,共20页Southeast Law Review

摘　　要：行政公益诉讼以检察建议为中心。检察建议制度具有推动践行“最佳司法状态”、及时保护国家利益和公共利益、节约司法资源以及增强检察权威的显著功能。然而,在行政公益诉讼实践中,检察建议制度局限、检察机关的科层制管理体制以及检察机关相对于行政机关的权力结构失衡等多重因素叠加,导致检察建议制度功能弱化乃至失灵。与此相对应,提升检察建议的精准性、探索建立诉前禁令制度、加强诉前程序的司法化运行以及加强对行政机关的监督制约是强化行政公益诉讼检察建议制度功能的现实路径。

关 键 词：行政公益诉讼 检察建议制度 功能弱化 强化路径 

分 类 号：D926.3[政治法律—法学] D925.3