交叉巡察:破解基层监督难题的制度创新  

作　　者：田玉麒[1,2] 刘秀珍 

机构地区：[1]吉林大学行政学院 [2]吉林大学廉政研究院

出　　处：《复印报刊资料(中国共产党)》2025年第3期101-109,共9页COMMUNIST PARTY OF CHINA

基　　金：国家社会科学基金一般项目“基层政府条块协同机制创新研究”(23BZZ079);中央高校基本科研业务费专项资金资助课题“中国式民主:人类政治文明新形态研究”(2022CXTD07);吉林大学廉政建设专项研究课题“习近平总书记关于党的自我革命的重要思想研究”(2024LZY001)。

摘　　要：提升监督实效是巡察制度创新设计的逻辑起点,也是巡察制度长效发展的衡量标准。交又巡察是巡察制度的地方性创新的实践探索,能够有效破解常规巡察的监督难题。针对常规巡察权力权威性与独立性不足而形成的“关系圈子”“利益圈子”和“信息圈子”,交叉巡察能够利用空间脱域、流动介入、分类管理等方式突出巡察主体独立性、巡察方式灵活性、巡察过程规范性,从而通过强化巡察干部公义导向破除“关系圈子”,强化干部尽责导向破除“利益圈子”,强化干部问题导向破除“信息圈子”。但也应看到,交叉巡察在实践中也面临一些难题,为此要进一步塑造权威,整合优势,实现从破圈介入到协同介入的转变,从而使监督优势,得到充分发挥。

关 键 词：巡察制度 交又巡察 基层监督 圈子效应 破圈介入 

分 类 号：D26[政治法律—政治学]