政党引领性自治:社区公共事务自主治理的范式转换——基于W市Z社区党组织引领物业质量提升的案例研究  

作　　者：冷向明[1] 顾爽 蔡长昆 

机构地区：[1]华中师范大学公共管理学院,武汉430079 [2]复旦大学国际关系与公共事务学院,上海200433 [3]华中科技大学公共管理学院,武汉430074

出　　处：《江淮论坛》2025年第2期124-132,F0003,共10页Jiang-huai Tribune

基　　金：国家社会科学基金青年项目“城市社区嵌入式服务的适配性机制及优化路径研究”(24CGL119)。

摘　　要：社区公共事务的有效自主治理是构建简约高效基层治理体制的前置性条件。W市Z社区党组织引领公共事务自主治理的实践案例描绘了“政党引领性自主治理”模式及其“权变性”特征;揭示了党组织撬动并助推实现自主治理的机制,即党组织发挥“嵌入型公共领导力”,根据社区治理的情境变化在不同阶段选择动员、嵌入、裁判的介入策略,从而为社区提供初始激励、促进可信承诺的达成、推动规则的遵守和执行。与“政党统合型治理”和“自主治理”相比,“政党引领性自主治理”模式体现了党组织引领社区自主治理的动态选择性和“以事为本”的特征并切实赋能社区,推动了社区公共事务自主治理的达成,为基层治理现代化建设提供了理论参考与范式借鉴。

关 键 词：政党引领性自主治理 权变性 嵌入型公共领导力 公共事务自主治理 

分 类 号：C912.21[经济管理]