南京国民政府时期煤矿税收改革及其纷争(1927—1937)  

The Coal Mine Tax Reform and Its Disputes in the Period of the Nationalist Government(1927-1937)

作　　者：卢丹 Lu Dan

机构地区：[1]中山大学历史学系

出　　处：《民国档案》2025年第1期58-69,共12页Republican Archives

基　　金：北京用友基金会“商的长城”重点项目“近代中国商人包税史料整理”(项目号2021-Z03)阶段性成果之一。

摘　　要：南京国民政府初期,财政部将矿税划归国家税,并就此前矿税名目繁杂、税率不统一及税权不集中的问题进行改革。然在改革过程中,围绕煤矿税率制定、华洋煤矿税额核定及安南煤入口税率等问题,财政部与相关中央部门及华资煤矿商人之间产生纷争。面对争议,财政部试图在保证既有收入的前提下,为华资煤矿的发展清除税收障碍,同时实现煤矿征税标准和征税权的统一。但因华资煤矿实力弱小,依赖关税保护的实施与更优惠的税收政策,政府则受财政困难与外交需要的限制,无法从根本上回应煤矿商人的税收减免呼吁。南京国民政府时期煤矿税收改革中产生的纷争,揭示了该时期实业发展与财政维持的独特矛盾,一定程度上体现了近代中国经济演变进程中发展与不发展的二元特性。

关 键 词：南京国民政府 煤矿业 矿税 国家税 税收改革 

分 类 号：F429[经济管理—产业经济] F812.9[历史地理—历史学] K262.9[历史地理—中国史]