财税政策提升了制造企业创新质量吗——从“多多益善”到精准施策  

Do Fiscal and Tax Policies Enhance the Innovation Quality of Manufacturing Enterprises——from"the more,the better"to targeted policy implementation

作　　者：周小梅[1] 陈心怡 黄鑫 Zhou Xiaomei;Chen Xinyi;Huang Xin

机构地区：[1]浙江工商大学经济学院 [2]浙江财经大学经济学院

出　　处：《税收经济研究》2025年第1期85-95,共11页Tax and Economic Research

基　　金：教育部人文社会科学研究项目“商事制度改革驱动制造业企业创新的机制、效应与政策研究”(项目编号:23YJA790110)。

摘　　要：文章选取2009—2023年中国沪深A股制造业上市企业数据,探究财税政策对制造企业创新质量的激励效应。结果显示,财政补贴与制造企业创新质量之间呈现先增后减的倒U型关系,而税收优惠则对制造企业提升创新质量产生正向激励作用。进一步研究发现,财税政策可有效激励高知识产权保护力度地区以及非国有产权性质的制造企业提高创新质量;税收优惠对东部地区制造企业创新质量提升具有显著激励效应,而财政补贴则在西部和东北地区相对“行之有效”。此外,市场化程度的提升有助于推动财税政策创新激励效应的发挥。文章认为,政府可通过具有普惠性的税收优惠政策激励制造企业创新,而不是一味追求财政补贴的“多多益善”;应综合企业产权和所处地区特征精准施策,并不断完善知识产权保护制度,提高财税激励政策的实施效果;进一步推进市场化改革,更好发挥市场机制在财税激励政策中的“催化”作用。

关 键 词：财政补贴 税收优惠 创新质量 市场化进程 制造企业 

分 类 号：F812.422[经济管理—财政学]