地方政府债务对新疆经济高质量发展的影响——基于营商环境调节与门槛效应  

The Impact of Local Government Debt on the High-Quality Economic Development of Xinjiang——Based on the Regulatory Role of the Business Environment and the Threshold Effect

作　　者：贾亚男[1] 蔡育涵 邢琳琳 谢佳辉 Jia Yanan;Cai Yuhan;Xing Linlin;Xie Jiahui

机构地区：[1]新疆财经大学,新疆乌鲁木齐830012

出　　处：《兵团党校学报》2025年第2期106-116,共11页Journal of The Party School of XPCC of C.P.C

基　　金：新疆维吾尔自治区社会科学基金项目“新疆地方政府公共债务风险评估及治理研究”(项目编号:22BJY030);新疆维吾尔自治区社会科学基金项目“中央对新疆转移支付的均等化效果研究”(项目编号:2023BYJ027);新疆财政金融协同创新中心的基地项目“转移支付对新疆高质量发展的影响效应研究”(项目编号:XJEDU2023P006)阶段性研究成果。

摘　　要：党的二十届三中全会指出:“要统筹好发展和安全,落实好地方政府债务风险防范化解,实现高质量发展和高水平安全良性互动”。地方政府债务作为经济社会主要风险之一,与地方政府粗放式举债—投资行为有不容忽视的关系,地方政府依赖债务—投资增长模式虽对经济增长有促进作用,但政府的举债行为容易异化为类似“资源开采”行为,进而导致产业结构扭曲,挤出私人企业投资与创新,不利于经济高质量发展。本文利用2013—2022年新疆14个地市州面板数据对地方政府债务影响经济高质量发展机制进行分析,并引入营商环境作为调节与门槛变量。实证检验发现,政府债务会对经济高质量发展产生负面作用,尤其在南疆地区的负面作用更为明显;营商环境能削弱政府债务对高质量发展的负面作用,且营商环境在越过门槛前加剧了政府债务对高质量发展的负面作用,越过门槛后能减轻政府债务对高质量发展的负面作用。最后基于实证结果提出针对政府投资决策、土地财政模式转型、打造高效市场生态环境相关建议。

关 键 词：地方政府债务 高质量发展 营商环境 

分 类 号：F812.5[经济管理—财政学] F127