行政机关负责人出庭应诉:现状、问题与路径优化  

作　　者：孟思 

机构地区：[1]国家法官学院教务部

出　　处：《山东法官培训学院学报》2025年第1期173-184,共12页Journal of Shandong Judges Training Institute

基　　金：2023年北京市教育委员会科研计划一般项目“面向城市副中心社会治理现代化的‘五治融合’体系构建”(项目编号:SM202310037006)的阶段性成果。

摘　　要：行政机关负责人出庭应诉制度是促进行政争议实质性化解的重要机制,具备沟通、示范、教育和解纷等多重功能。然而,当前实践中,行政机关负责人出庭应诉仍面临正职出庭少、出庭不发言或发言缺乏实质性内容、后续跟进不及时等问题,制约了制度效能的发挥。这些问题的产生,既与行政机关负责人对出庭应诉化解争议的认知不足、能力尚未充分发挥有关,也受到制度配套不完善等因素的影响。为此,可通过优化出庭应诉程序规范、强化行政机关应诉的争议化解准备、提升行政机关负责人的出庭应诉与争议化解能力、加强法院对出庭应诉的引导与争议化解推动、健全配套制度等措施,优化行政机关负责人出庭应诉的效果,助力法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

关 键 词：行政机关负责人 出庭应诉 行政争议 实质化解 

分 类 号：D92[政治法律—法学]