从数字悬浮到技术融合:数字机关事务的运行困境与优化路径  

From Digital Suspension to Technological Integration:Operation Dilemmas and Optimization Pathways of Digital Government Affairs

作　　者：时影 汪凯芹[2] Shi Ying;Wang Kaiqin

机构地区：[1]南昌大学廉政研究中心,江西南昌330031 [2]南昌大学公共政策与管理学院,江西南昌330031 [3]江西社会科学青年创新团队

出　　处：《中共天津市委党校学报》2025年第2期65-74,共10页Journal of the Party School of Tianjin Committee of the CPC

基　　金：国家社会科学基金一般项目“网上群众路线制度化发展的推进路径研究”(批准号22BDJ117)的阶段性研究成果。

摘　　要：数字机关事务是数字技术与机关事务的深度融合,旨在以数字技术赋能提升机关事务治理效能。技术嵌入行政组织的过程易受制度惯性与执行偏差的复合影响,引发虚拟政绩泛滥、机构适配失灵及需求导向偏移等“负能”困境。技术脱嵌、数据瓶颈、结构断裂与制度滞后造成数字机关事务运行的浅表化、低效化、碎片化和无序化,使数字技术“悬浮”于机关事务运行之上,难以真正实现二者的有效融合与协同发展。数字机关事务运行由“数字悬浮”走向“技术融合”,要技术落地,以“共享”驱动数字机关事务业务集成;技术生根,以“协同”引领数字机关事务组织结构重塑;技术生长,以“善用”优化数字机关事务运行环境。Digital government affairs represents the deep integration of digital technology with administrative operations,aiming to empower governance efficiency through digital technology.Technical de-embedding,data bottleneck,structural fracture,and institutional lag have collectively caused superficial implementation,inefficiency,fragmentation,and disorder in the operation of government affairs.To transition digital government affairs from“digital suspension”to“technological integration”,three optimization pathways should be implemented,including technology implementation,technology institutionalization,and technology evolution.

关 键 词：数字机关事务 数字化转型 赋能悖论 数字悬浮 技术融合 

分 类 号：D63[政治法律—政治学]