协商民主制度化与体系化:政协协商与基层协商有效衔接的实践与机制  

作　　者：马奔[1] 尚海明 

机构地区：[1]山东大学政治学与公共管理学院,山东青岛266237

出　　处：《理论学刊》2025年第2期91-100,共10页Theory Journal

基　　金：中央社会主义学院统一战线高端智库课题“加强人民政协专门协商机构建设的研究”(项目编号:ZK20210106);山东大学政管学院研究生科研基金项目“体系、过程、政策:政协委员联系界别群众制度机制研究”(项目编号:SDZG2024010103)的阶段性成果。

摘　　要：新时代以来制度化与体系化成为了社会主义协商民主发展的重要趋势,政协协商与基层协商有效衔接契合了协商民主制度化与体系化发展的现实基础、内在逻辑和价值指向,不过二者有效衔接的要素机制及其促进协商民主发展的实践路径仍待阐明。通过解析协商民主制度化与体系化的三重含义,可以更好地把握政协协商与基层协商有效衔接的理论内涵与衔接要素。济南市政协于2017年创建了“商量”平台,经过数年的实践探索,建构了在协商主体、议题、形式、价值四个要素方面的衔接机制,形成了自下而上“激活—吸纳”民意和自上而下“协同—下沉”政治资源的运行机制,以及从过程、层次和结果三重逻辑推动协商民主制度化与体系化的作用路径。加强以民主协商为经常性环节的全过程人民民主建设,应当从加强党的统一领导、发挥专门协商机构作用、提升协商民主覆盖广度和互动深度以及深化协商实践民主与法治内涵等方面着手,进一步提升协商民主制度化与体系化建设。

关 键 词：制度化与体系化 政协协商 基层协商 有效衔接 “商量” 

分 类 号：D616[政治法律—政治学]