善治导向下政府内部控制建设研究——基于刚性约束与柔性预防  

作　　者：于洪鉴 李力夫 陈邑早 

机构地区：[1]北京国家会计学院,北京101312 [2]北京物资学院,北京100038 [3]山东财经大学会计学院,山东济南250014

出　　处：《财会通讯》2025年第6期134-139,共6页Communication of Finance and Accounting

基　　金：2024年度财政部部省共建联合研究课题“税务系统财会监督体系研究”阶段性研究成果。

摘　　要：在国家治理现代化的语境下,内部控制对于政府夯实善治之路的重要性是不言而喻的。政府内部控制作为一种制度安排构成了政府善治的坚实载体和制度保障,善治导向下政府内部控制需回应时代需求,在保障履职担当、稳定市场预期、助力民主治理等方面实现职能新拓展。同时,政府应在内部控制建设中坚持和运用辩证思维,从对立统一的哲学视角切入,厘清组织显性结构与隐性结构、刚性预算与逆向软预算约束、问责与容错等矛盾交织性问题,既要把牢刚性约束的一面,也要施行柔性预防的一面,实现从“立规矩”向“见成效”转变,助力廉能政治。

关 键 词：政府善治 内部控制 双重性问题 职能拓展 

分 类 号：F27[经济管理—企业管理]