失信惩戒嵌入地方债风险防控的理据与进路——基于金融稳定法和社会信用体系建设法的联动视角  

Embedding Credit Discipline Mechanisms into Local Debt Risk Prevention: Legal Basis and Pathways from the Perspective of Financial Stability Law and Social Credit System Construction

作　　者：郑乾 Zheng Qian

机构地区：[1]武汉大学法学院,武汉430072 [2]武汉大学资本市场法治研究中心,武汉430072

出　　处：《现代经济探讨》2025年第4期122-132,共11页Modern Economic Research

基　　金：国家社会科学基金重大项目“我国资本市场制度型开放的法律体系构建研究”(编号:22&ZD204)。

摘　　要：地方债务化解工作如火如荼,作为风险防控底线的责任机制应予以重视。由于制度的缺陷,地方债在发行阶段与偿还阶段均存在风险,而现行责任类型力有未逮。滥觞于社会信用体系建设法的失信惩戒,有助于审视发行人的政府信用、弥补传统监管的失灵、构建持续性的问责制,从而彰显金融稳定法中市场化原则、宏观审慎政策、风险防范机制的内涵。但是,既有的失信惩戒无法与地方债的特性充分契合,贸然移植将面临信息披露匮乏、主体动力不足、影响范围泛化的问题。信用评级恰能链接金融稳定法与社会信用体系建设法,担任失信惩戒适用于地方债的改良工具,贯穿惩戒的决策、参与和运行环节。

关 键 词：地方债 失信惩戒 金融稳定法 社会信用体系建设法 风险治理 

分 类 号：F812.7[经济管理—财政学] DF4[政治法律—经济法学]