税务规范性文件的司法审查标准研究——基于司法实务的观察  

作　　者：黄子威 

机构地区：[1]上海正策律师事务所

出　　处：《税法解释与判例评注》2024年第1期231-270,共40页Tax Law and Case Review

摘　　要：目前我国税法领域存在大量的规范性文件,其中缺乏授权依据、违背上位法规定、超越上位法等问题普遍存在,并直接或间接地对纳税人的合法权利造成了损害。2014年《行政诉讼法》修正引入了“附带审查制度”,明确将司法审查作为解决规范性文件乱象的重要制度工具。基于司法实践的观察发现,这一制度运行存在不足,其中一个核心问题即为缺乏可操作性的司法审查标准,由此致使司法审查制度难以充分发挥应有的职能。本文通过大量司法判例的分析并结合相关理论,尝试提炼一套法院司法审查的标准体系,对可审查标准、形式合法性标准和实质合法性标准等关键问题进行针对性的回应,旨在构建一套完整的税务规范性文件司法审查标准及适用体系。

关 键 词：税务规范性文件 司法审查标准 可审查标准 形式合法性标准 实质合法性标准 

分 类 号：D922.22[政治法律—经济法学] D925.3[政治法律—法学]